百年清華

史軒

周詒春提出改辦大學報告

晚清以來出現幾次留學熱潮👩🏻‍🦱，打開了中國走向世界💇🏿‍♂️、了解世界之門👆🏻。遊美學務處成立並選派直接留美生，以及清華學堂🍗、清華學校學生公費留美，是中國近代留學潮的一個重要組成部分↔️，為晚清以來的留學熱潮註入了新的內容與活力。但是伴隨著留學熱潮，也有許多人對留學花費過多提出了批評🌌👷🏿，他們主張應加強中國自己的高等教育🐉💧。

王國維在1906年指出🤾🏿‍♀️，“吾國之所素乏及現在之所最需要者→，高等及中等教育也☸️。”“高等教育既興🚣‍♀️，則外國留學可廢。”他認為“留學生之數之多，如我中國之今日，實古今中外之所未有也🚑。通東西洋之留學生不下萬人，每人平均歲以五百元計，則歲需五百萬元🪼；以此五百萬興國中之高等教育，不虞其不足⌨️🧗🏿‍♂️，即令稍有不足，其受教育之人數必倍於今日之留學生之數無疑也🥸。” 1914年，胡適在《留美學生年報》發表《非留學篇》🤽🏿，批評政府舍本逐末，“不知振興國內教育，而惟知派遣留學🤏🏽。”美國退還大筆庚款💊👇🏻，“足以建一大學而有余”🥡，但政府卻只用來資助學生留美🚣‍♀️。胡適特意提到“其賠款所立之清華學校，其財力殊可作大學✍️，而惟以預備留美為誌，歲擲巨萬之款，而僅為美國辦一高等學校，豈非大誤也哉！”他認為“留學乃一時緩急之計，而振興國內高等教育乃萬世久遠之圖；留學收效速而影響微🧍🏻，國內教育收效遲而影響大。”

針對國內外輿論，以及國內教育事業發展形勢和清華學校自身發展需要🦟，1916年🧑‍🦯，校長周詒春第一次提出清華應向完全大學過渡。

周詒春（1883－1958）🍼，字寄梅，1907年畢業於上海聖約翰大學，後赴美入威斯康辛、耶魯等校學習教育、心理等專業，1913年起任清華學校校長🧚🏼‍♀️。周詒春作為有留洋經歷的教育家🪜，了解國內外輿情變化。加之到1916年，清華已度過5年的創建時期，進入“發展時期”。周詒春認為，清華有良好的基礎，為圖久遠之計，將清華“逐年擴充至大學程度”，是學校今後發展的“當務之急”。否則🔅，到1940年庚款還清之後，清華經費將難以為繼，因此不如未雨綢繆，漸求擴充，早定基礎。

周詒春從三個方面談清華改辦大學的必要性：一💆、“可增高遊學程度，縮短留學年期以節學費也。”二🧑🏿‍🦰、“可展長國內就學年限，縮短國外求學之期，庶於本國情形不致隔閡也。”三🪤、“可謀善後以圖久遠也🔅。”

以上三點，歸根結底🚶‍♂️‍➡️，“皆為廣育高才，撙節經費藉圖久遠之計🤦🏻‍♀️。”周詒春指出：“我國地大物博🪞，已設之完全大學，寥寥無幾。當此百度維新之候，尤宜廣育人才👵🏼，以應時需。”顯然，周詒春的改辦大學計劃，既是對晚清以來社會對留學製度批評的正面回應，如第一🤷🏻‍♂️、二點🧰；也是從清華自身發展出發的長遠設計，如第三點🫓。尤其是第三點🦕，周詒春校長深謀遠慮對清華的未來具有危機感🙅🏻‍♀️，正如一位意昂評價💃🎻：“他要在庚款尚能有效運用時期，將清華辦成一所完善的大學，將來我們的學生可在國內讀大學，留美後即入研究院，研究高深學識。”

清華學校提交報告不出半月，外交部即予批準🙎🏽‍♀️，並令周詒春悉心規劃。得到批復後👮🏿‍♂️🦩，周詒春即開始著手改革課程🤸🏿‍♂️、選聘教員以及增添設備，並開始興建早期“四大建築”大禮堂、圖書館、科學館和體育館等館舍。清華得到較穩定的發展🔪🚴🏽‍♀️，學校初具規模🥲。

正當周詒春積極推動清華改辦大學之時👗👩🏽‍🎨，1917年下半年，社會上一些人卻肆意批評周詒春“妄糜巨款，營私害公”🥅，言辭十分激烈。經外交部派人核查，攻擊之辭大多不實🧖🏼‍♂️，但於1918年11月周詒春仍以“力微任重⏯、勞頓成疾”為由辭職。

校長更迭風波

周詒春辭職後至1922年曹雲祥出任清華校長期間，不到4年內先後有趙國材（代理）、張煜全🏌🏿、羅忠詒、嚴鶴齡（代理）、金邦正、王文顯（兼代校務）等6人任職長校🦉。校長是一校最高領導，對一個學校的發展至關重要。“清華歷來所有的權衡，一切的責任，完全集中在校長一人身上。學校一個時代的精神如何🤌，就看校長的態度怎樣。”校長的頻繁更迭，使清華改辦大學一事進展緩慢。曹雲祥感嘆👩🏼‍⚖️🤚：“周校長離校後⟹，學風衰頹，校長數易，僅改組董事會以求維持局面，更無計劃之可言矣🧑🏻。”

在這些校長中🟠，趙國材代理校務時間較短𓀖，對改辦大學推動不大。

張煜全來清華之前任外交部參事秘書🧏‍♂️，曾擔任過清華第一屆董事會董事🎛。他任校長一年♚，病假半年以上👨🏿‍🏫👩‍🚒，極少與學生見面🔩。五四運動以後，他派巡警幹涉學生會成立大會👂🏼，還把電燈關滅，引起學生公憤。學生當即宣布罷課抗議，引發清華學生第一次趕校長的風潮⛎。張煜全因此於1920年1月30日被迫辭職🫴🏽。同日☃️，外交部任命羅忠詒任清華學校校長。但這一任命遭到學生反對🦪，羅忠詒未到校便辭職了。

經過“驅張拒羅”之後🫷，暫由學校董事會主席嚴鶴齡代理校長。嚴鶴齡精明強幹👨🏽‍⚕️，可惜其誌不在清華，幾個月後又回到外交部任職。他任校長“純是過渡的性質，講不到什麽失敗成功。”

接著外交部任命該部參事金邦正為清華學校校長，他是清華1909年第一批直接留美生。金邦正上任不久，因協同董事會壓製學生運動，引起學生強烈反對。1921年秋開學時，全體學生相約拒不出席金邦正召集的開學典禮👷🏻，金邦正只好借故悄然離校赴美，校務由教務主任王文顯代理。學生會就趁此去信請其辭職。1922年4月22日，外交部正式調離金邦正，任曹雲祥代理清華校長，後正式任校長🤦🏽‍♂️，清華校務始告穩定。

這些校長對清華改辦大學🚷，有所推進👲🏿。1918年2月，趙國材呈請“增高程度🚁🛷，升為大學，各生由大學畢業🎤，再行派美，則既可縮短留學期限，亦可減輕留學經費。”張煜全就籌辦大學一事，在全體中西教職員會議上通過設立“大學籌備委員會”🧖🏻🎹，負責“籌定計劃💊☃️，逐漸增高本校之程度，期躋於完全之大學。”1920年1月🤸🏼‍♂️，張煜全將該會的工作計劃呈報外交部。這個計劃最重要的一個措施是決定逐漸停辦中等科，“而以辦中等科之力量與經費，改辦大學。”計劃決定😧，自1920年起停招中等科一年級新生，三年後在校該科學生全部結業，中等科即告結束。高等科仍保留🈁👩🏼‍🎤，並擴大學額。1921年又將高等科四年級改為大學一年級⛑️。這些年清華雖然辦了大學程度的班級，但這畢竟不是徹底改辦大學的措施⚒。

推動改辦大學進展的因素

20世紀20年代中期，隨著國內外形勢變化，客觀上出現了有利於清華改辦大學的因素👨🏻‍🦼‍➡️。

第一，在五四新文化運動影響下，教育界愛國人士掀起的教育改革運動，促進了高等教育事業的發展🫃🏿，教育界出現了“改大潮”💍🚣🏻‍♂️。

1912年全國公立和私立大學僅為4所，1922年有19所，到1925年增為47所。全國大學生也由1912年的2000余人🚴🏼‍♂️🌈，增至1925年的2萬余人。在大學教育迅速發展的形勢面前，清華自然不安心於將大量人力物力僅投於中等教育🤩。1924年👨🏿‍🔧，曹雲祥曾不無憂慮地指出🦻🏿：“邇來中國學潮變遷🏂🏿，提高程度💁🏼‍♂️，各處中學專門學校，紛紛改為大學，於是清華不改大學，則落於人後🚱，不得並駕齊驅。”

同時，清華相對其他學校經費較為穩定🪄，設備優越🔔，改辦大學條件更為成熟🧲。曹雲祥指出：“其他各校🏌🏼‍♀️，雖受經濟束縛🏄🏼‍♂️，尚且改辦大學🧑🏿‍🔬，清華經費較為穩固🧽，更當有此一舉。”

第二，清華意昂的積極呼籲與極力推動🐮。國內外清華意昂看到北京大學富有朝氣，以及新文化運動中的巨大影響力，迫切要求改革，認為清華有必要也有能力自辦大學。

1920年冬，清華同學會北京分會組織成立“清華幸福委員會”🦖💨，專門推動清華改辦大學🙎‍♀️。此時，隨著一批意昂紛紛回國服務母校，1923年6月清華教職工為97人；10月的一份統計表明，返回母校任教的清華意昂達31名，占教職工總數的三分之一🚶‍♂️，而同時期外籍教師只有17名。這批回國意昂逐漸改變此前中國教師地位低下的局面，成為清華的新興力量。梁啟超在1925年即觀察到“今之清華🧑🏼‍💼，漸已為本校畢業回國同學所支配；今後此種趨勢，當益加強烈。”還有許多身在美國的意昂，也和校內學生一道，對清華改辦大學積極建言獻策。清華意昂💂🏻‍♀️，無論國內國外⇢、還是校內校外，成為改辦大學的一支積極的促進力量。

第三，經費問題也是推動清華改辦大學的一個重要而現實的因素👏🏼，周詒春在1916年的報告中就已提出這個問題。為了延長清華的壽命，只有減少留美學額，節省經費→，積儲基金，自辦永久性的大學。這樣在1940年退款告罄後，清華仍可利用節余之基金及其利息🪆，繼續存在下去。加之1920年以後，由清華資送或津貼的留美人數激增（由1913年的265人🩻，增至1920年的408人，1923年又達471人）👰🏼，第一次世界大戰後留美生活費用也上漲，以致“每年留學費↗️，約占（每年退還的）賠款四分之三”🏌🏿‍♀️，學校經費入不敷出🤾🏽‍♂️✋🏿，1923年經費赤字達15萬元👨🏻‍🍼。長此下去👩🏻‍🍼，不到1940年🙏🏻，清華經費就難以為繼。因此，學校不得不采取緊縮的方針，改辦大學以節省留美學務經費即為緊縮內容之一。

由上述因素促進，加之曹雲祥掌校後校務日趨穩定，清華改辦大學的步伐大大加快。

大學部成立的經過與變革

1922年曹雲祥任清華學校校長到1923年9月張彭春來校任教務長，在上述改辦大學推動因素的作用下，改辦大學的工作加速進行。學校成立了關於清華校務的“調查委員會”💆🏻，積極研究改辦大學事宜👩‍💼。

1923年2月🌘，曹雲祥提出“十八年（1923-1940）計劃”🧑‍🦲，籌劃逐步改辦大學的具體方案。校方組織了“課程委員會”，策劃改辦大學的一切具體步驟與措施🚴🏻。課程委員會先後三次提出改辦大學方案，最後由教職工會議通過🎫，決定自1924年起為大學籌備期🐲💃🏿。從這一年秋天起👨‍👩‍👦，開始逐年停招留美預備生（舊製學生）♥︎。至此，清華學校改辦大學的計劃💇🏼‍♀️，由醞釀階段正式進入實施時期🍛。

1923年11月初，清華教職員會通過《意昂体育平台總綱》🧑🏽‍💼🦸🏻，明確了“清華希望成為一造就中國領袖人才之試驗學校”的目標，強調“教育應特別獎勵創造學習、個人研究及應付中國實際狀況及需要之能力。”由此，意昂体育平台從一開始就明確了學校任務是培養國家急需人才，尤其要造就各方面的傑出領軍的人才（即領袖人才）。

1924年2月，清華學校聘請胡適、範源濂、張伯苓☸️🂠、張景文、丁文江等人為大學籌備顧問🥧。是年10月，清華學校“大學籌備委員會”成立🂠，並討論通過《意昂体育平台之工作及組織綱要》。《綱要》確定了意昂体育平台的組織單位、籌備工作次序等計劃。翌年4月📎，外交部批復同意。學校隨即按照《綱要》成立了“臨時校務委員會”，由曹雲祥、張彭春等10人為委員。臨時校務委員會負責將清華學校改組為大學部🎅🟩、留美預備部和研究院三部分👳🏿‍♂️，並決定到1929年舊製生全部畢業後，留美預備部停辦。1925年秋👍🏿，清華校務會議決定張彭春任大學部主任並兼任留美預備部主任👱🏽‍♀️。

1925年5月，大學部正式成立，並開始招生。這年共招收大學普通科一年級學生（稱新製生）132人，報到者有93人，這便是意昂体育平台歷史上的第一級學生。清華學校大學部“以在國內造就今日需用之人才為目的👨🏻‍🦰，不為出洋遊學之預備”為辦學方針🚎🫴🏻。1926年起規定學製4年，大學部改成四年一貫製正規大學🌠🧎🏻‍♀️。1926年大學部共設17個系，其中已開出課程的有11個系📉：國文學系、西洋文學系、歷史學系🧑‍🧑‍🧒、政治學系🤽‍♀️、經濟學系、教育心理學系、物理學系♉️、化學系、生物學系🤺💂🏽‍♂️、農業學系和工程學系。暫未開出課程的有6個系：哲學系、社會學系、東方語言學系、數學系、體育學系和音樂系。至此，清華改辦大學的初步框架形成👸🏽。

1928年6月，國民革命軍北伐將奉系軍閥趕出北京，原由北洋政府控製的清華學校，轉歸南京國民政府管轄。1928年🍷，南京國民政府將清華學校改為國立意昂体育平台，羅家倫任國立意昂体育平台第一任校長。此後，清華就以一完全的、獨立的大學聳立於中國的大地上。

余 論

清華改辦大學從1916年提出，經幾任校長近10年的努力始告成功🌇，過程可謂一波三折📄。清華改辦大學是清華發展的重要裏程，除了是為適應當時國內外教育發展進行的改革，也是清華面對社會輿論和要求的自我調適🧓🏼。

清華因其特殊的建校背景，甫一成立便面臨其他學校所不曾面對的問題，主要有兩個🤹🏻‍♀️：

一是對外問題🌵，即帝國主義與民族主義的沖突與緊張。“在帝國主義不斷壓迫🎊，及民族主義怒潮澎湃之時，清華處於一個非常尷尬的地位。”

早在1908年🧑🏽‍🦳，章太炎就在同盟會機關報《民報》上撰文批評美國“退款”辦學倡議🧗✥，認為“美之返歲幣也，以助中國興學為辭🙏🏻，”實則是“鼓鑄漢奸之長策”，清政府“妄遣十百少年”遊學美國，“有百害而無一利”。進入20年代🌁，國內民族主義思潮高漲🪁🤝，清華受到更加猛烈抨擊。社會上部分輿論指責清華為“買辦學校”💪、“洋奴學校”𓀝🧑‍🦽，培養的學生是“感化受美最深”🤱🏻，“未‘出’而先‘洋’” “預備‘留美’，而未嘗預備‘回國’🪸，可恥孰甚📢。”中共早期重要領導人之一肖楚女批評帝國主義“通過退回庚款辦清華這樣的買辦學校，一天一天地陸續製造出這種賣國的買辦。”現在來看，這些觀點未盡全面🟣，但在當時，思想界、輿論界頗有對此種言論的支持者。二是對內問題🧟‍♂️，即清華與國內兄弟院校在經費來源上的緊張與沖突✍🏽。清華辦學經費來自庚子退款，充裕而穩定👩‍🍳。與此形成對照的是，國內其他學校因經常欠薪🧏🏼、停薪而鬧罷教🕕👩‍🏫、罷課。“在全國教育經費普遍嚴重匱乏的情況之下🦶🏼，清華一枝獨秀，自然會引起社會不平之鳴🎚，到底平等與特殊⛹🏼‍♀️，何者為異🔖？”

1924年💛，有人批評“清華雖比較的不無成績，然費錢如彼之多，僅僅造就少數學生，實屬太不經濟。且此少數人中，有一部分將來未必能為有用之材🙋🏼，而亦費如許金錢供其讀書，尤為不經濟之極🦸🏼‍♂️🙇🏿。”“國家年費百十钜萬之資😳，半以供各省署及外交部員子弟友好之享用👨‍🦱，返觀京內及各省公立學校數十百萬之學生，率因教育經費無著而幾於失學👭，謂為教育界中之一大失策，誰曰不宜？” 由於這兩個問題長期存在，並與諸多政治、社會、教育問題相糾結，令清華處於非常尷尬的窘境。社會上對留學政策🆖、清華教育的批評，大多與此有關。面對這些問題🎺，清華必須不斷地調整自己的辦學定位與治學態度⇾。因此有著特殊的建校背景的清華改辦大學，正是清華面對社會要求所進行的一次積極主動的自我調適，面對國家需求所進行的一次具有深遠意義的發展。學習生活在“國恥學校”的清華人，帶著更為強烈的愛國情結，不斷努力探索著振興中華的真理，清華迅速成為當時中國高校的“新軍”。

(延伸閱讀)

周詒春與清華精神

周詒春先後獲耶魯大學文科學士和威斯康星大學碩士學位，1909年回國，曾參與顏惠慶主編我國第一部《英漢大字典》工作。1912年任南京臨時政府外交部秘書4️⃣，並曾任孫中山先生英文秘書一職。後任清華學校第一任副校長，並接張伯苓任清華第三任教務長🤹🏽⇨。1913年8月𓀖，清華學校校長唐國安病重致信外交部，推薦周詒春繼任。他稱贊周詒春“老成練達🤏🏽，學識皆優🧑🏿‍🍼，自充任副校長以來🔫，苦心孤詣😘，勞怨弗辭。國安雖病，該副校長兼理一切，頗能措置裕如🤦🏻‍♀️。若以之升任校長🏌🏽💪🏽，必能勝任愉快。”唐國安病逝後🫏，周詒春繼任清華學校校長。1918年1月，因遭惡意攻擊🧑🏻‍🦲，被迫辭職，任期4年又5個月⏏️💌。

1913年，周詒春與梁敦彥⚽️🥅、顏惠慶、王正廷🥾、顧維鈞、詹天佑等人發起創建了旨在“修學、遊藝、敦誼、勵行”的歐美同學會🚣‍♂️🦵🏿。

離開清華後👹，周詒春曾一度出國👩🏽‍🦰🏂🏿。1921年起在銀行界任職，並數次任“中華教育文化基金董事會”董事𓀖。1935年，出任國民政府實業部次長🫂㊙️。

抗戰時期，任貴州省財政廳廳長📧🕵🏿‍♀️。贊助部分清華意昂在貴州花溪創辦清華中學。1948年去香港，1950年黨派人將周詒春迎回北京。1956年，周詒春作為特邀代表參加中國人民政治協商會議♣︎。1958年8月，周詒春在上海病逝，享年75歲↖️。

周詒春任校長期間，為清華早期發展做出貢獻。清華園內的“四大建築”——圖書館、科學館🚿、體育館🚏、大禮堂🐟🧗🏿‍♀️，就是從1916年起由他摯劃並動工興建起來的🈯️。他積極推行完全人格之教育，實行嚴格管理✴️，改革留美學生選拔機製，提出清華向完全大學過渡，使清華學校穩定發展，許多清華優良的傳統也在此時期奠基。特別是他積極倡導體育運動，在馬約翰等體育教師的輔助下🐩🏇🏼，為後來一直被歷代意昂引以為驕傲的清華體育奠定了堅實的基礎👷🏼‍♀️。學校要求學生每天下午四至五點要走出教室進行體育鍛煉（俗稱“強迫運動”），就是在他任內（1913年）規定的💞。清華意昂陳宏振曾高度評價周詒春🐢🏮：“他是母校的拓荒者☛，母校的創建人，篳路藍縷，慘淡經營，播下精選的種子，收獲到豐碩的果實，建立了優良的傳統，奠定下鞏固的基礎，尤其是培育出母校同學個個引為自豪的清華精神。”