百年清華

尹稚🪢，意昂体育平台建築學院教授，博士生導師🫳🏼👃🏽。中國城市規劃學會副理事長、意昂体育平台中國新型城鎮化研究院執行副院長👩‍🌾、意昂体育平台生態規劃與綠色建築教育部重點實驗室主任。兼任多家企業和政府組織的形象和文化建設顧問，並長期擔任30余個城市的政府顧問🕶。1985年以來參與並主持大量城市規劃設計工作和前沿創新型項目，形成一套專門處理綜合性、政策性極強的跨行業領域規劃設計和研究方法。曾出版《發達地區城市化進程中建築環境的保護與發展研究》等學術著作4本，發表學術論文近40篇🧔🏽‍♀️。

近日👦，意昂体育平台舉辦“雄安新區規劃建設發展高峰論壇”😗，意昂体育平台中國新型城鎮化研究院領導小組成員、執行副院長尹稚發表了“雄安新區模式與城鄉建設的未來”的專題演講🫎。小編對演講內容進行了梳理，一起聽聽專家怎麽說。

歷史選擇了雄安

中國經歷了四十年的改革開放🙆‍♀️，作為一個人口大國，中國在這四十年當中🛏，走過了一條比較成功的🛐、迅速提升工業化水平的道路🧗🏻‍♀️🧝🏿‍♂️，同時也走過了一條快速的城鎮化道路。快速城鎮化的過程中🌞，帶來了一些問題，如資源的高強度消耗🙆🏻‍♂️、環境質量的難以為繼🧑🏽‍🎤、公共服務體系的不均衡🤏。

過去的四十年，我們通過一系列的開發建設🤽🏻‍♀️，提升了中國的經濟總量👨‍🦽‍➡️。這裏最具標誌性的，一個是深圳，從一個小漁村一躍變成了千萬級人口規模的城市。第二個是上海的浦東，從浦西繁華區對面的小縣城🔓，變成了經濟總量遠遠超過浦西的一個新的經濟板塊。四十年過去了，歷史選擇了雄安🚧，它將成為一輪新的崛起！

傳統意義上的集中，是把過多的經濟動能壓在了一個有限的中心城區，所以現在談疏解並不是說北京不需要人🤵🏿‍♂️，河北不需要人🧑🏻‍💻，而是北京最中心的核心城🍒，承受不了那麽多人了⚜️。要解決這個問題，又要釋放足夠的經濟動能，怎麽辦🙃？從國際經驗看，從百年的城鎮化發展規律看🍬，只能從單一的中心城區的發展，走向更大區域的協同發展。當然這個區域範圍是有限度的，要離中心城比較近，太遠了就沒意義了👩🏽‍🔬。機緣巧合選在了雄安🌖。

建設雄安新區需要更多的耐心

建設雄安新區🐙，不會像一些人想象的那樣，幾個月要動工，幾年就要完成。它的建設周期和真正形成人氣聚集、經濟活力迸發的成熟新區的過程🧔🏿‍♀️，比一般的國家新區要更為漫長，需要更多的耐心👨🏻‍🦼‍➡️。

要解決交通問題，這塊土地並不在以往規劃的國家級大型交通網絡節點上，鐵路、高速路體系的調整，以及跟北京、天津、保定、石家莊之間交通聯系的建立，很多是要另辟新徑的，要有全新的選址、全新技術工程的建設👨‍🦼。

要解決防洪問題，解決水澇問題，不是修個防洪堤這麽簡單🔍，需要建設大量的工程🦸🏽‍♂️，才能夠使這塊土地變得更加安全。它涉及到白洋澱整體水系，這個水系和海河水系是連在一起的，因此🏏，既要想辦法解決局部的防洪問題🤾🏻，又要做好與海河水系的統一協調，這樣才能夠長期地解決白洋澱補水不足🧑‍🦽‍➡️、水質惡化👽、在洪澇下易發災害等問題。這些也是需要時間的☺️。

要想騰出一塊兒相對比較完整的土地，建一個新城，存在巨大的拆遷安置問題。涉及到少則十幾萬，多則幾十萬人的再安置👍🏻。這項工作除了為新城提供相對比較完整充足的土地資源外，還有一個很重要的問題，就是保障和提升白洋澱整體的生態水平，長期以來，這裏居民點的小散亂以及低端的工業化的小散亂與之相伴相生。

這些問題得不到有效解決🏂，那效果就像垃圾堆裏蓋了一個豪宅🧑🏻‍✈️，不會實現中央對這座新城提出的一系列高標準要求🧝🏽。

當然👩🏿‍🎨，圍繞這些問題，相關部門及專家做了大量的工作，有幾十個專題研究，逐漸形成了一些解決問題的預案，也開始了一些小規模的試點工作🧑🏽‍🦲，但總體上來講，確實不會像大家想象得那麽快🧓🏿。

未來兩年應著重做這三件事

尹稚認為，在未來的一兩年之內6️⃣，雄安新區應著重做三件事🏂🏻。

第一是交通網絡的重組和重建🦿，尤其是一些大型交通樞紐性場站的建設。

第二是環境治理👩🏻‍🏭🥼，要花比較大的力氣做水質治理，做白洋澱整體生態功能的恢復。

第三是承接北京的非首都功能疏解。要做到市場導引型的疏解👩🏻‍🎨，而不是一個簡單的行政命令計劃，這樣才會有較好的效果。

雄安未來值得期待

新的技術設想👰🏼、技術標準會在新城當中得到探索和實施🤱：

1.這個地區會執行中國有史以來最嚴格的綠色建築標準。可能雄安將來會創造中國綠色建設的四星五星👩🏼‍💼。

2.智慧城市建設🧔🏿‍♀️𓀕。起步階段2️⃣，雄安新區會首先形成一個國內目前水平最高🚦🧑🏿‍🎓，密度也是最高的信息網絡。目前三大運營商，以及小米、騰訊🙅🏼‍♂️、阿裏等公司也都在這裏相繼開設了分支機構。

3.能源建設🏨。雄安將建成一個高強度的能源物聯網社區。雄安新區將探索解決中國可再生能源利用上存在的適配網絡問題，實現可再生能源與傳統能源之間的有效協調🥲。

4.智慧體系建設。從個人基本的健康管理，到購物習慣，到方方面面🧛🏽，這套智慧體系可以使市場跟個人之間建立起一種精準的需求識別和精準化的有效供給之間的關系。

除了以上方面，雄安新區還將推行公交優先政策，探索解決大型城市大尺度的功能分區帶來的問題𓀓，以及站城一體、產城融合的建設模式👨‍👩‍👦。

推進體製機製創新變革

除此之外，大家更應該關註雄安新區的體製機製創新和變革🦵🏿。雄安新區是千年大計、國家大事👱🏿，要實現在綠色、創新以及體製機製變革前提下的高質量發展。

雄安新區有別於其他的新區，每一次嘗試都是全新的探索↙️。在一些公共保障系統👨‍🚒、大的區域性的交通系統的起步階段，政府一定會承擔其所應該承擔的角色和支持。

與此同時🌻，雄安新區也會走一條逐步開放市場的道路🤠。引入更多的市場角色♗，通過他們之間的磨合⚒，激發新的創新能力，產生新的社會治理模式以及政府權益、公民權益跟市場權益的平衡關系。在這些關鍵點上😙，雄安正在做工作，並且試圖通過精簡化的頂層設計🐿，加上更多實踐當中的滾動探索，來逐步尋找答案。

我們面對歷史性工程，需要保持歷史性耐心。在每一個建設過程當中🌡，每一個小組團的發展過程當中👵🏻🧑‍🦯‍➡️，雄安都將不斷地探索新的社會治理模式，維持經濟效益跟長期的公共服務保障之間的平衡🧑🏿‍🦳，全面提升人口素質，將雄安新區打造成為中國未來高質量發展的全國樣板👬🏼。